Un congresista del único partido de oposición presentó un proyecto de ley alterno al gubernamental en el que se castigan las presuntas infracciones a los derechos de autor en internet.
Nuevo proyecto de ley sobre derechos de autor e internet en Colombia Por Andrés Monroy Gómez@AndresMonroyGLa sociedad reaccionó alarmada frente a la “Ley Lleras” que castiga con cárcel las presuntas infracciones a los derechos de autor en internet. Un congresista del “Polo Democrático”, único partido de oposición, presentó un proyecto de ley alterno.
Colombia. Septiembre 2 de 2011. El congresista Camilo Romero radicó el 2 de septiembre el proyecto de ley “Por medio del cual se establecen mecanismos para regular la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en internet, se crean incentivos y estímulos para la creación, acceso y uso de Internet y se protege a los usuarios”.
Esta nueva iniciativa legislativa pretende retomar los reclamos hechos desde diferentes sectores de la sociedad, que acusan al proyecto presentado por el Gobierno Nacional(conocido como Ley Lleras) de fomentar la censura y adoptar medidas judiciales y extrajudiciales desproporcionadas.
El objeto de este proyecto de ley "es establecer la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor en Internet, la implementación de acciones para su regulación, la definición de los incentivos y estímulos para la creación y los mecanismos de protección a los usuarios que permitan asegurar el disfrute, el acceso y uso de la Internet en Colombia".Seránresponsables civilmente de infringir los Derechos de Autor, las personas quecomuniquen públicamente, en su modalidad de puesta a disposición, contenidosprotegidos por Derechos de Autor, convirtiéndose en infractores/as cuando sehaya agotado el debido proceso y se haya garantizando el derecho a la defensaante el juez/a competente.Seránresponsables civilmente de infringir los Derechos de Autor, las personas quecomuniquen públicamente, en su modalidad de puesta a disposición, contenidosprotegidos por Derechos de Autor, convirtiéndose en infractores/as cuando sehaya agotado el debido proceso y se haya garantizando el derecho a la defensaante el juez/a competente.
Uno de los principales puntos que diferencian este proyecto del presentado por el Gobierno, es que "ningún proveedor del servicio tendrá la facultad de finalizar los contratos de prestación de servicios de Internet y el retiro de contenidos, sin haber agotado el debido proceso".
De la lectura de esta iniciativa, se desprende la puesta en marcha de mecanismos de autorregulación entre usuarios y proveedores de servicio de internet, ya que estos últimos informarían a los usuarios a través de correos electrónicos sobre las eventuales infracciones a los derechos de autor, para que ellos de manera voluntaria retiren el contenido dentro de las 72 horas siguientes. Vencido este término, se abriría la posibilidad de adoptar acciones legales.
Se resalta también en la propuesta, el mandato de capacitar a los jueces que han de conocer los casos de violación a los derechos de autor por uso indebido del servicio de internet.
El efecto punitivo de la "Ley Lleras" se ve por ejemplo, en la imposición depenas de 4 a 8 años de cárcel y multas de 26.66 a 1.000 salarios mínimos para los quien “Ponga a disposición a través de una red informática accesible al público, a efectos de comercialización, una obra de carácter literario o artístico o una prestación protegida por los derechos conexos, obras cinematográficas, fonogramas, videogramas, programas de ordenador, obras fotográficas, entre otras, o venda u ofrezca reproducciones de las mismas en formato digital a través de las redes mencionadas”
Sin duda este nuevo proyecto permitirá un debate más amplio sobre el afán estatal de “regular” los contenidos de la red. Es más sensible este tema, ya vista la importancia de internet en las dinámicas de movilización social para la reivindicación de derechos y el debilitamiento y caída de gobiernos corruptos.
Según la especialista colombiana Carolina Botero, "El derecho de acceso a internet debe ser pensado como medio y no como fin, es un medio necesario para el ejercicio de derechos fundamentales y esto será cada vez más cierto a juzgar por la forma como avanzan las agendas de gobierno en línea". También recuerda que actualmente hace tránsito en el Congreso de la República un proyecto de reforma a la Constitución con el que se consagraría el acceso a internet como un derecho fundamental.
Esta propuesta de reforma constitucional, según la columnista, va en el mismo sentido de laDeclaración Conjunta sobre Libertad de Expresión e Internet, suscrita en junio de 2011, donde se destaca “el carácter transformador de Internet, como medio que permite que miles de millones de personas en todo el mundo expresen sus opiniones, a la vez que incrementa significativamente su capacidad de acceder a información y fomenta el pluralismo y la divulgación de información”.
Uno de los principios generales contenidos en la Declaración es el de la “alfabetización digital”, como parte de las “medidas educativas y de concienciación destinadas a promover la capacidad de todas las personas de efectuar un uso autónomo, independiente y responsable de Internet”.
Surge la pregunta: ¿El proyecto de ley presentado por el congresista Romero acoge los lineamientos de la Declaración Conjunta sobre Libertad de Expresión en internet? O ¿será acaso una versión “amable” de la propuesta presentada antes por el Gobierno colombiano?
Links de interés
“Declaración Conjunta sobre Libertad de Expresión e internet” del 1 de junio de 2011
Proyecto de ley “Por medio del cual se establecen mecanismos para regular la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en internet, se crean incentivos y estímulos para la creación, acceso y uso de Internet y se protege a los usuarios” (Senador Camilo Romero)
Proyecto de ley"Por el cual se regula la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en Internet”(Ley Lleras)
18 preguntas y respuestas sobre la Ley Lleras
Los "pros" y los "contras de la Ley Lleras
Fundación Karisma
Programas de la emisora Contagio Radio sobre la "Ley Lleras"http://www.contagioradio.com/otra-mirada/no-a-la-ley-lleras-por-el-libImagen tomada de http://zarex.wordpress.com/2011/05/25/miercoles-libre-los-gobiernos-bu
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